DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 00064 12 de enero, 2011 DJ-0013-2011 Licenciado Juan Rafael Marín Quirós Ministro de Descentralización y Desarrollo Local y Presidente Ejecutivo del IFAM Estimado señor: ASUNTO: Solicitud de autorización para realizar el nombramiento interino del auditor Interno por tres meses a partir del 13 de enero de 2011 en el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal. Nos referimos al oficio DE-1353-10 de fecha 06 de diciembre recibido en esta División Jurídica el 07 de diciembre, complementado con documento suscrito por su persona PE 506-2010 de fecha 16 de diciembre, todas las fechas de 2010. Es importante hacer mención al hecho de que mediante documento emitido por esta División Jurídica número 6530 (DJ-2731) de fecha 08 de julio de 2010, se autorizó el nombramiento en forma interina del licenciado Juan Jácamo Chacón, cédula de identidad 1-545- 452, por un plazo de 6 meses. Lo anterior, constituye un precedente que debe tenerse presente a fin de resolver la presente la presente gestión, pues esta se encuentra referida a una nueva solicitud de prórroga de nombramiento del señor Jácamo Chacón como Auditor Interno, dado que el que ostenta vence el 12 de enero de 2011. I.- Criterio del Despacho: En cuanto al punto de la solicitud de prórroga del interinazgo, tomando en cuenta, los antecedentes del caso, debemos citar de aplicación el artículo 31 de la Ley General de Control Interno –N° 8292-, el cual dispone literalmente en lo que respecta a los nombramientos interinos lo siguiente: “Artículo 31.—Nombramiento y conclusión de la relación de servicio. El jerarca nombrará por tiempo indefinido al auditor y al subauditor internos. Tales 2 nombramientos se realizarán por concurso público promovido por cada ente y órgano de la Administración Pública; se asegurará la selección de los candidatos idóneos ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12523 16 de diciembre 2010 DJ-4123-2010 Doctor Leonardo Garnier Rímolo Ministro de Educación MSc. Juan Antonio Gómez Espinoza Director Recursos Humanos MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimados señores: Asunto: Se rechaza solicitud de autorización de nombramiento interino de la subauditora interna del Ministerio de Educación Pública. Damos respuesta a su oficio Nº DRH-6596-2010-DIR de 01 de diciembre de 2010, recibido en esta Contraloría General el 7 de diciembre del mismo año, mediante el cual solicita la autorización del nombramiento interino de la subauditora interna del Ministerio de Educación, por el período que va del 15 de enero al 15 de setiembre de 2011, gestión que se presenta al tenor de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno (Ley Nº 8292 del 31 de julio del 2002) y los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las gestiones de nombramiento en dichos cargos” (emitidos por la Contraloría General de la República, L-1-2006-CO-DAGJ, publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 236 del 08 de diciembre de 2006) y su reforma mediante resolución Nº R-DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009, publicada en La Gaceta Nº 28 del 10 de febrero de 2010. II.. CCrriitteerriioo ddeell DDeessppaacchhoo Como asunto de primer orden, debemos indicar que el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, -Ley Nº 8292- del 31 de julio de 2002, publicada en La Gaceta Nº 169 del 4 de setiembre de 2002, establece la obligación del máximo jerarca de acudir a los mecanismos legales que le provee el citado artículo, para ocupar esa plaza. El primero, constituye por excelencia el nombramiento por tiempo indefinido de un auditor o subauditor internos, para lo cual debe realizarse un concurso público con la autorización previa de la Contraloría General de la terna resultante; el segundo, es la ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09845 12 de octubre de 2010 DJ-03815 Licenciado Hermes Alvarado Salas Gerente General BN VITAL OPC, S.A. BANCO NACIONAL DE COSTA RICA Fax 22 58 65 95 Estimado señor: ASUNTO: Autorización para prorrogar el nombramiento interino del Lic. José Luis Arias Zúñiga en el puesto de auditor interno de BN VITAL OPC, S.A. Nos referimos a su oficio Nº BNV-OPC-451-2010, de 6 de octubre de 2010, recibido en esta Contraloría General el día siguiente, complementado con el oficio Nº BNV-OPC-PRE-01-10 de 7 de octubre de 2010, recibido el mismo día, mediante el cual solicita la autorización por parte de este órgano contralor para prorrogar el nombramiento interino en el puesto de auditor interno de BN VITAL OPC, S.A. al señor Lic. José Luis Arias Zúñiga, portador de la cédula de identidad Nº 1-0944-0974, por un período de tres meses, en virtud del acuerdo adoptado por la Junta Directiva de BN VITAL OPC, S.A., en la sesión Nº 239, artículo undécimo, celebrada el 27 de setiembre de 2010. Justifica la presente gestión en razón de que el concurso público para nombrar al auditor interno por tiempo indefinido se encuentra en el proceso de análisis de las apelaciones presentadas sobre la conformación de la terna. Criterio del Despacho Sobre el particular, nos permitimos indicarle que el artículo 31 de la Ley General de Control Interno -Ley Nº 8292- señala las competencias asignadas a esta Contraloría General respecto a los nombramientos de los auditores internos y las autorizaciones que al efecto podemos otorgar, en concordancia con lo dispuesto en los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las condiciones para las gestiones de nombramiento en dichos cargos (L-1- 2001-CO-DAGJ)”, publicados en La Gaceta Nº 236 del 8 de diciembre de 2006 y su reforma 2 mediante resolución R-DC-119-2009 del 16 de d ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08806 13 de Septiembre de 2010 DJ-03638-2010 Señor Hernando Paris R. Ministro MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ Estimado señor: Asunto: Autorización de nombramiento interino en el cargo de Subauditor interno del Registro Nacional dependiente del Ministerio de Justicia y Paz. Damos respuesta a su oficio Nº DMJP-1887-08-10 del 23 de agosto del 2010, recibido en esta Contraloría General el 03 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita la autorización del nombramiento interino en el cargo de Subauditor interno del Registro Nacional dependiente del Ministerio de Justicia y Paz, al Lic. Manuel Sequeira Badilla mientras se resuelve el concurso público correspondiente. II.. CCrriitteerriioo ddeell DDeessppaacchhoo El artículo 31 de la Ley General de Control Interno, -Ley N° 8292- del 31 de julio de 2002, publicada en La Gaceta N° 169 del 4 de setiembre de 2002, establece la obligación del máximo jerarca de acudir a los mecanismos legales que le provee el citado artículo, para ocupar esa plaza. El primero, constituye por excelencia el nombramiento por tiempo indefinido de un auditor o subauditor interno, para lo cual debe realizarse un concurso público con la autorización previa de la Contraloría General de la terna resultante; el segundo, es la posibilidad de solicitar a este órgano contralor la autorización para realizar un nombramiento de un auditor o subauditor interno, en forma interina, por un término que no sobrepase los doce meses; es decir tres meses por recargo más nueve meses por nombramiento interino, mientras se realiza el referido concurso público. “Artículo 31.—Nombramiento y conclusión de la relación de servicio. El jerarca nombrará por tiempo indefinido al auditor y al subauditor internos. Tales nombramientos se realizarán por concurso público promovido por cada ente y órgano de la Administraci ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08099 24 de agosto, 2010 DJ-3354-2010 Ingeniera Eugenia Vargas Gurdián Presidenta Ejecutiva INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO Apartado Postal 2534-1000 San José Fax 2223-4006 Estimada señora: Asunto: Autorización de nombramiento interino del auditor interno del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. Damos respuesta a su oficio Nº PE-185-08-2010 del 10 de agosto de 2010, recibido en esta Contraloría General el 13 de agosto siguiente, complementado con oficio Nº PE-197-08-2010 de 20 de agosto, recibido el mismo día, mediante el cual solicita la autorización del nombramiento interino del Lic.Claudio Bedoya Rivera para que ocupe el cargo de auditor interno, al tenor de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno (Ley Nº 8292 del 31 de julio del 2002, en adelante LGCI) y los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las gestiones de nombramiento, suspensión y destitución de dichos cargos, y la aprobación del reglamento de organización y funcionamiento de las auditorías internas del Sector Público” (emitidos por la Contraloría General de la Republica, L-1-2006-CO-DAGJ), publicados en el Diario Oficial La Gaceta No. 236 del 08 de diciembre de 2006” y su reforma mediante resolución Nº R-DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009, publicada en La Gaceta Nº 28 del 10 de febrero de 2010. II.. CCrriitteerriioo ddeell DDeessppaacchhoo El artículo 31 de la Ley General de Control Interno, -Ley N° 8292- del 31 de julio de 2002, publicada en La Gaceta N° 169 del 4 de setiembre de 2002, establece la obligación del máximo jerarca de acudir a los mecanismos legales que le provee el citado artículo, para ocupar esa plaza. El primero, constituye por excelencia el nombramiento por tiempo indefinido de un auditor o subauditor interno, para lo cual debe realizarse un concurso público ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506)2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 7898 17 de agosto, 2010 DFOE-SAF- 0376 Licenciado Fernando Herrero Acosta Ministro MINISTERIO DE HACIENDA Estimado señor: Asunto: Certificación de la efectividad fiscal de los ingresos corrientes del Gobierno Central para el año 2011. Me refiero al oficio DGPN-0348-2010 de 23 de junio del año en curso, mediante el cual la Dirección General de Presupuesto Nacional solicita a esta Contraloría General certificar la efectividad fiscal de los ingresos corrientes del Gobierno Central para el ejercicio económico 2011, trámite necesario para la formulación y presentación ante la Asamblea Legislativa del proyecto de Ley de Presupuesto Ordinario de la República para dicho ejercicio económico. Al respecto, me permito informarle que, efectuadas las estimaciones correspondientes sobre las diferentes rentas que componen los ingresos corrientes del Gobierno Central para el próximo ejercicio económico, esta Contraloría estima que tales ingresos ascenderán a un monto de ¢3.038.726,0 millones, cuyo desglose por renta se detalla en el cuadro adjunto “Estimación de los ingresos corrientes del Gobierno Central para el ejercicio económico 2011”. Dicho monto de ingresos corrientes representa un crecimiento del 10,8% respecto de los ingresos corrientes reestimados del 2010 (¢2.742.127,0 millones). Por su parte, la carga tributaria (ingresos tributarios/PIB) sería del 13,67% para el 2011. Entre los principales ingresos tributarios destacan el Impuesto sobre las ventas con un 5,16% del PIB (¢1.045.507,0 millones), el Impuesto sobre los ingresos y las utilidades 3,95% (¢800.000,0 millones), Impuesto único sobre los comb ...

DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 07764 13 de agosto de 2010 DJ-3210 Señor Luis Sierra Sierra Representante Legal Fundación para el Desarrollo Académico de la Universidad Nacional Fax 2263-7444 Estimado señor: Asunto: Procedimiento seguido para el nombramiento del Auditor Interno de la Fundación para el Desarrollo Académico de la Universidad Nacional Nos referimos a su oficio FUNDAUNA-JA-0051-2010 de 19 de julio del año en curso, recibido en esta Contraloría General el 20 de julio del mismo año, complementado con el oficio número FUNDAUNA-AP-0248-2010, de 19 de julio, recibido el día siguiente, mediante el cual solicita la aprobación del proceso de concurso público realizado por esa Fundación para el nombramiento del auditor interno en forma indefinida y la terna de elegibles, al tenor de lo dispuesto en los lineamentos emitidos por el ente contralor. Justifica la presente gestión en virtud de que el Licenciando Marco Antonio Vargas Siles presento su renuncia como Auditor Interno de FUNDAUNA, el pasado 28 de abril de 2010. Antecedentes De previo a pronunciarnos sobre la solicitud formulada, se debe realizar una revisión de los criterios emitidos por la Contraloría General de la República respecto al marco jurídico aplicable a la FUNDAUNA en relación con la naturaleza de los fondos administrados, las potestades de fiscalización de este órgano contralor y la aplicación de la Ley General de Control Interno. En primer término, debe tenerse presente lo manifestado en el oficio No. 017084 (DAGJ- 3743-2005) de fecha 13 de diciembre de 2005, en el cual se evacua consulta sobre la naturaleza de los fondos administrados a través de fundaciones para la realización de actividades de prestaciones de servicios y vinculación externa al amparo de la Ley No. 7169. Al respecto se indicó: “Los fondos producidos por la actividad de investigación que desarrollan ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 07787 13 de agosto, 2010 DJ-3225-2010 Señor Gerardo Chavarría Jiménez Secretario Municipal MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA Fax 2254-6247 Estimado señor: Asunto: Autorización para el nombramiento interino del auditor interno de la Municipalidad de Alajuelita. Nos referimos al oficio número SM-Of-70-10 de 29 de julio de 2010, recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual solicitan autorización de este Órgano Contralor para el nombramiento interino del Lic. Gilbert Fuentes González, como auditor interno de la Municipalidad de Alajuelita, por el período que dure el nombramiento en firme del auditor interno titular de la Municipalidad de Alajuelita y a partir de la autorización de la Contraloría General de la República. Lo anterior, en virtud del acuerdo adoptado por el Concejo Municipal de Alajuelita, en la sesión ordinaria Nº 13, celebrada el 27 de junio de 2010. Justifican la solicitud en los siguientes hechos: 1. Tienen más de seis meses de no tener auditor municipal, por cuanto el primer proceso fue rechazado por la Contraloría General de la República. 2. Ante la obligación que tiene ese Concejo Municipal de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley General de Control Interno y la reglamentación emitida al respecto por la Contraloría General de la República. 3. En razón de que existe inopia de personal que pueda asumir las funciones y el señor Fuentes González, fue escogido dentro de la terna que remitió ese Concejo Municipal a la Contraloría General para el análisis y autorización respectiva. 2 Criterio del Despacho I. Sobre la normativa aplicable Conforme lo dispone el numeral 31 de la Ley No. 8292, Ley General de Control Interno, existe para la administración la obligación, por un lado, de contar con ...

DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 07575 9 de agosto, 2010 DJ-3139-2010 Ingeniera Tania López Lee Presidenta Consejo Directivo PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimada señora: ASUNTO: Autorización para prorrogar el nombramiento interino del Lic. Rolando Pérez Soto en el puesto de auditor interno del PIMA. Nos referimos a su oficio Nº Pres-003-2010, de 30 de julio de 2010, recibido en esta Contraloría General el 3 de agosto y complementado con oficio recibido el 6 de agosto siguiente, mediante el cual solicita la autorización por parte de este órgano contralor para prorrogar el nombramiento interino en el puesto de auditor interno del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario al Lic. Rolando Pérez Soto, portador de la cédula de identidad Nº 2-369-322, por un plazo de 30 días, gestión que se presenta al tenor de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, -Ley Nº 8292- del 31 de julio de 2002 y los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las gestiones de nombramiento en dichos cargos”, emitidos por la Contraloría General de la República, L-1-2006-CO-DAGJ y publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 236 del 08 de diciembre de 2006 y su reformas, emitidas con resolución R- DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009, publicada en La Gaceta Nº 28 de 10 de febrero de 2010. Criterio del Despacho II.. SSoobbrree llaa nnoorrmmaattiivvaa aapplliiccaabbllee En primera instancia, resulta oportuno remitirse a lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, en relación con el nombramiento del auditor y subauditor interno, el cual establece: “Artículo 31. — Nombramiento y conclusión de la relación de servicio. El jerarca nombrará por tiempo indefinido al auditor y al subauditor internos. Tales nombramientos se realizarán por concurso público promovido por cada ente y órgan ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07319 30 de julio, 2010 DJ-3050-2010 Señores Francisco J. Jiménez Ministro MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Fax 2221-4033 Ingeniero Héctor Monge Montero Director Ejecutivo CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL Fax 2233-1041 Estimados señores: Asunto: Autorización para el nombramiento interino de la servidora Petey Solano Cerdas, como Auditora Interna del Consejo de Seguridad Vial. Nos referimos a sus oficios números DMOPT-1824-10 y DE-2010-1424, de 14 de mayo y 2 de junio, ampliados con el oficio número DE-2010-1783 de 16 de julio, recibidos respectivamente en esta Contraloría General el 18 de mayo, 3 de junio y 19 de julio, todos del 2010. I. Sobre los antecedentes de la gestión 1. El 14 de mayo de 2010, el señor Francisco J. Jiménez, Ministro de Obras Públicas y Transportes, le comunica a este órgano contralor, por medio del oficio Nº DMOPT-1824-10 la designación temporal como Director General de la Policía de Tránsito, a partir del 16 de mayo de 2010 y hasta por cuatro años, del Máster César Quirós Mora, Auditor Interno titular del Consejo de Seguridad Vial (COSEVI). 2. Además, informa del nombramiento interino de la Máster Petey Solano Cerdas, como Auditora Interna del COSEVI, por el mismo período, por cuanto no se trata de un nombramiento en una plaza vacante, ya que por el contrario, el titular puede regresar a la misma en el momento que cumpla los propósitos que le fueron asignados en la Dirección General de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. 2 Justifica el nombramiento de la Máster Petey Solano Cerdas, en razón de las siguientes consideraciones: es necesaria la presencia inmediata de un auditor interno en el COSEVI, se trata de un ascenso interino, la funcionaria conoce el giro de esa auditoría interna y del COSEVI, ha sido funcionaria de esa institución durante aproximadamente 22 años ...